2019-04-26 第198回国会 衆議院 法務委員会 第13号
そして、七十五歳以上の方については、委員御指摘のとおり、高齢者講習の前に認知機能検査を受けていただき、その結果、認知症のおそれがある第一分類又は認知機能低下のおそれがある第二分類と判定された方は、高齢者講習の時間は三時間となっており、さきに申し上げた講義、視力等の検査や指導、実車指導のほか、さらに、実車指導時のドライブレコーダーを活用した個人指導を行うなどしております。
そして、七十五歳以上の方については、委員御指摘のとおり、高齢者講習の前に認知機能検査を受けていただき、その結果、認知症のおそれがある第一分類又は認知機能低下のおそれがある第二分類と判定された方は、高齢者講習の時間は三時間となっており、さきに申し上げた講義、視力等の検査や指導、実車指導のほか、さらに、実車指導時のドライブレコーダーを活用した個人指導を行うなどしております。
○林国務大臣 先ほど申し上げましたように、集団指導と個人指導というのは、何も別々のものではなくて、両方相まって児童生徒の力を最大限に伸ばせるというふうに考えておりますし、それは指導要領にも書いてあるところでございます。
また、講習時間につきましては、今御質問にもありましたように、七十五歳以上で、認知機能検査の結果、認知機能の低下のおそれがある者等に対しましては、よりきめ細やかな講習を実施する必要があることから、個人指導等を新たに導入し、二時間三十分から三時間に延長したところでもございます。
また、高齢者講習を行う講習指導員につきましては、ドライブレコーダー等の取扱要領を始め個人指導の実施要領などにつきまして昨年四月から研修を開始をし、本年三月現在で約一万七千八百人が研修を修了しているところでございます。 引き続き、高齢者講習が適正かつ円滑に行われるよう、講習実施体制の整備に努めてまいりたいと存じます。
また、認知機能検査で認知症のおそれがあると判定された者等に対しては、現在でも、認知機能の状況に応じた実車指導を行っているところでございまして、さらに、今回の法改正にあわせて、高齢者講習において、その者の認知機能の状況を踏まえた個人指導等を行うこととしていることから、個人の運転能力に応じたよりきめの細かな対応が可能になるというふうに認識しておるところでございます。
それに対して一人一人個人指導をして、今はまさに落ちこぼれがなくなっていると。子供たちも満足をして、ボランティアの人たちも子供たちに幸せを与えることによって幸せを感じることができる。 私がさっき申し上げたように、みんなが幸せを、人の幸せを自分の幸せに感じることができる、それはまさに社会のきずな。
一例申しますと、三曹クラスの班長辺りが若い隊員を五人ないし十人ぐらいずつ抱えながら、一人一人ごとに個人指導簿という簿冊を作り、今やっている仕事の重要性とか、あるいは悩み相談、個人の今後の目標などを親身になって行っていると。上から目線ではなく、自分と同じ立場になって考えてくれているんだと、そういう共感が本当に大事だと思っています。個人ごとやっぱり違います。
しかし、今の現状を見ると、地域間格差が相当あるわけでありますし、文科省からいただいた資料を見ても、さまざまな対応、学校の中に委員会をつくるから含めて、個人指導計画ですか、これをきちんとやっているかやっていないかと見ると、相当ばらつきもあります。私もいろいろ回らせていただくと、かなりなばらつきがあります。
そして、行政の方からは大学に対する指導の中では、もちろんそういうことについても幾つかあると思いますけれども、この留学生の心のケア、あるいは個人指導とかカウンセリング、カウンセリングですね、こういうことはもし求めたら、これはどういうふうなサービスがというか、ケアが与えられているでしょうか。この心のケアについて説明をお願いします。
刑事事件になりました最近の事例としては、小学校の先生が個人指導を名目に女子の児童に対して乱暴しようとしたり、小学校のやはり先生がかつて担任をしていた女子の児童に対してホテルにおいてみだらな行為を行ったといったような事例がございます。なお、これらの教員はいずれも懲戒免職ということになってございます。 以上でございます。
ですから、栄養教諭というのは、まず学校給食の運営管理は従来どおり責任者でございますけれども、同時に、今どんどんふえていて大変問題になっている生活習慣病の原因にもなっております肥満とかアレルギー、偏食、それから最近ふえている摂食障害といったような子供の、栄養士でございますから個人指導に当たることもできます。
○富田委員 あとは個人指導も大事だと。個別の対応ができるようになるというのも非常に大事だと思うんですが、やはり家庭の方でもきちんと教育を受けて、子供たちに対する、食に対してきちんとした考え方を持っていく必要があると思うんですね。 先ほど献立表をお見せしましたが、何も書いていないんですよね。どういうふうにしていくかということについては何も書いていない。
それから、先ほど御質問のありました摂食異常の子供もふえておりますし、アトピーなどアレルギーの子供もふえておりまして、こういうのには子供に対していわゆる個人指導をする必要があるわけでございますが、これはちょっと家庭科教員ではできないと思いますので、栄養教諭にはそういった個人指導を依頼できるというふうに考えているわけでございます。 そんなことでよろしゅうございますか。
その町におきましては、学校において、アメリカで法制されているＩＥＰという個人指導計画を作成して支援をしていく予定で、教育委員会要綱が定められております。 最後になりますが、こうした子供たちが将来社会で自立して生活できるよう、国として早期発見、そして相談、教育、また生活、就労まで、ライフステージという観点から幅広く、横断的、総合的、そしてまた一貫した支援に取り組む必要があるというふうに考えます。
特に具体的には、キャリアカウンセラーをハローワークに千名配置をいたしまして、きめ細かな個人指導に今努めているところでございますが、この十四年度におきまして、また一万人のキャリアコンサルタントを養成をいたしております。この人たちが卒業します次第、さらにまたハローワークで働いていただくようにしたいというふうに思っているところでございます。
それでも職につけない場合は、要するに、例えば一年間職業訓練に通ってもらうか、あるいは民間企業に半年間、いわゆる政府の補助は民間企業に出ますけれども、企業で働いてもらって、ぜひ正社員になるように努力せいという意味でそういうところにやるか、あるいはボランティアをやるか、幾つかコースはありますが、いずれにしても、徹底した個人指導をする、あるいは教育を徹底してやる、これがイギリスの失業対策。
といいますのは、先ほど申しました寮とか学校での個人指導とか進路希望に応じた指導が十分できるということがあります。 それから、中高の教育内容を系統化できるといいますか、うちの職員の場合は中学校籍、高等学校籍はございますけれども、すべて兼任、中学校であれば高校、高校であれば中学校という兼任の辞令が発令されておりますので、進度面とか内容面のいろんなむだを省いて系統的に教材を配列できる。
○参考人（前田稔君） 少人数学級というのは教育効果を上げる意味で、うちの学校の実践に基づいて申し上げますと、やはり確かによろしいです、個人指導ができますので。そういうことで、一定の学級規模その他は国の基準がございますけれども、うちの学校ではその選択幅を多く設けて少人数指導をやっておりますから、そういう意味では非常に賛成できる部分があります。
これからも、必要に応じてそうした個人指導や補充指導に積極的に取り組んでいって、子供たちが真の学力を身につけて、生きる力を持てるように、そういう教育を目指してやっていきたいと思っております。
さらにまた、「特別個人指導班」、大変行き届いておりまして、「Ａ班（葬儀・法要・墓・納骨の問題等に回答できるスペシャリスト。）」を用意しろと。「Ｂ班（宗問題解説班、寺信心の色のついた人の脱色作業を行う。）」、それで名指して「ハイターチーム」だそうであります。「Ｃ班（生に怨嫉問題等で活動しなくなった人へ手をさしのべられるチーム。別名、人間復興・ルネサンスチーム）」、こう書いております。
この司法修習は、司法研修所及び全国の裁判所、検察庁、弁護士会において極めて充実した個人指導的な形で行われております。そのことによって法曹となろうとするための能力を有する者が法曹として実際に活躍することができる能力を確保することができる、それによって司法の適正な運営が確保されるということでございますので、その充実した修習というものは確保しなければならないわけでございます。
そうすると、市の費用で家庭教師がその子の家に派遣されまして、追いついていくようになるまで個人指導をする。その子の家が例えばジプシーの家であるとかトルコ人の労働者の家であったりして落ちついて勉強ができないとなると、図書館の学習室に連れていってやる、あるいは家庭教師が自分の家に連れていく。
○齊藤（尚）政府委員 中国残留孤児の日本語教育につきましては、まず帰国直後の人々に対しまして厚生省所管の中国帰国孤児定着促進センターで四カ月間の生活、そして日本語の学習をいたすわけでございまして、その後全国各地に居住することになるわけでございますが、居住地の地方公共団体あるいは民間団体の主催によりまして講習会あるいは個人指導というような形で日本語教育の機会が提供されておるわけでございます。